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Nicolas Sarkozy prépare une réforme du financement de la protection sociale

Dans un discours prononcé ce matin à Bordeaux, le président de la République a déclaré que le modèle social inventé à la Libération par le Conseil national de la résistance (Cnr) devait être protégé. Il voulait ainsi répondre au reproche qui lui est fait de remettre en cause au fil de ses réformes le modèle social inventé à la Libération.
Au contraire, a-t-il attaqué : "Ceux qui ont trahi l’héritage du Conseil national de la Résistance, ce sont ceux qui, depuis des décennies, ont refusé toute réforme par lâcheté politique ou par opportunisme".
“Avec la réforme des retraites de 2010, nous avons voulu sauver la branche retraite de notre modèle social”, a-t-il défendu. “Il n’y avait pas d’autres solutions”.
Même ligne de défense pour ce qui est de l’assurance-maladie : “Depuis 15 ans, notre système de santé est l’un des meilleurs au monde”, explique Nicolas Sarkozy. Mais le modèle français doit “rester vivant. L’adapter, c’est le sauver et le pérenniser”. Car “la vraie réponse, la seule, passe par une transformation de notre modèle social”.
La réforme à venir est donc, comme celle des retraites, présentée comme inéluctable et incontournable.

Une première annonce a été faite : le projet de créer une obligation de sept heures de travail par semaine des bénéficiaires du RSA. Une expérimentation est annoncée dans 10 départements avant la fin de l’année.

Autre thème, la fraude et les arrêts de travail. Le terrain avait été préparé par le ministre de la Santé ces derniers jours et Nicolas Sarkozy a enchaîné : “Celui qui bénéficie d’un arrêt de travail frauduleux, comme celui qui le prescrit, vole tous les Français”
 et la fraude “est la plus terrible et la plus insidieuse des trahisons du modèle social français”.
Des mots forts. Reste qu’en 2005, les contrôles menés ont révélé un peu moins de 170 000 arrêts de travail “injustifiés ou trop longs” sur des millions de salariés arrêtés un temps cette année-là. La fraude aux cotisations – essentiellement patronale – coûte elle 15 à 20 milliards d’euros par an à la Sécu.

Enfin, le président de la République a assuré que le financement du système de protection sociale doit être revu car des erreurs ont été commises, citant les 35 heures – qu’il qualifie “d’invraisemblable affaire” – et la retraite à 60 ans. La réforme des retraites étant bouclée, celle des 35 heures semble ainsi annoncée.
Pour travailler à la réforme du financement de la Sécu, une nouvelle structure va d’ailleurs être créée. Le Haut conseil du financement de la protection sociale verra le jour avant la fin de l’année. Il comprendra, notamment, les partenaires sociaux.
"Ce Haut conseil engagera le débat public sur ces questions qui sont au cœur de notre pacte social et de son avenir. Il nous aidera à poursuivre dans la voie du redressement des différentes branches de la Sécurité sociale" a déclaré Nicolas Sarkozy.
Ainsi, estime le président de la République « dans quelques mois, chacun de ceux qui envisagent les prochaines échéances auront à se prononcer sur une question absolument centrale : celle du financement de notre modèle social ».

 

-  [15.11.11]

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